Courrier – Politique de la ville

Quartier de la Goutte d’or (18e) : une intervention coordonnée et transversale est nécessaire

27 septembre 2019

Après plusieurs visites et échanges avec les habitant·es, commerçant·es et associations du quartier de la Goutte d’or (Paris 18e), Danièle Obono a relayé leurs préoccupations à la ville de Paris, à la région Ile-de-France et au gouvernement.

Monsieur Eric LEJOINDRE, Maire du 18e arrondissement

1, place Jules Joffrin,

75018 PARIS

Copies à : Mme Anne HIDALGO, Maire de Paris

Mme Valérie PÉCRESSE, Présidente du conseil régional Ile-de-France

Mme Jacqueline GOURAULT, Ministre de la cohésion des territoires

Paris, le 27 septembre 2019

Monsieur le Maire,

En ma qualité de députée de la 17ème circonscription de Paris, j’ai été alertée par les habitant·es, commerçant·es et riverain·es du quartier sud Goutte d’or, entre les métros Barbès et La Chapelle, de l’état extrêmement critique et volatile de ce secteur du 18e arrondissement. 

Jeunes mineur·es abandonné·es à la rue, personnes sans-abri en errance, prolifération des trafics et de la petite délinquance, encombrement de la circulation, amplification de la pollution et nuisances sonores… L’accumulation et l’accentuation de ces différents phénomènes créent aujourd’hui un climat invivable pour toutes et tous. 

Cela a un impact direct sur le cadre de vie et de travail de la population. Cette dernière pâtit des défaillances des autorités publiques : détérioration de la qualité de l’environnement urbain qui oblige à développer des stratégie d’évitement, mises en péril voire fermetures de commerces comme ce fut le cas aux cours des derniers mois du kiosquier de Barbès et du restaurant “A la Goutte d’Or”…

C’est à la fois une question d’urbanisme et de transport, car l’aménagement d’une deuxième sortie de métro à la station La chapelle, que demandent depuis plusieurs années les collectifs d’habitant·es, permettrait de déconcentrer les flux de passager·es. 

C’est aussi l’enjeu d’une politique de logement plus affirmée dans le sens de l’accès au droit des plus vulnérables, afin de faire face notamment au sans-abrisme. Les personnes en grande précarité peinent toutes à trouver un logement accessible et pérenne dans la capitale. Et les places d’hébergement mobilisées ici et là suite aux nuits de la solidarité ne sont pas suffisantes.  

Il y a également un besoin urgent de plus de prévention éducative, sanitaire et sociale, de réinvestissement dans les services publics et des commerces de proximité plus diversifiés et pourvoyeurs d’emploi, ainsi que plus de moyens alloués à l’investigation policière pour démanteler les trafics et réseaux de délinquance.

Bref, force est de constater l’échec, au moins partiel, des politiques menées jusqu’à présent, du niveau municipal au national, et censées répondre aux besoins des populations de ce bout de territoire parisien. 

Il est aujourd’hui urgent que les services de l’Etat concernés et l’ensemble des pouvoirs publics à tous les niveaux (ville, région, gouvernement) répondent conjointement à la situation, en lien avec les habitant·es, collectifs et associations, afin d’élaborer les solutions les mieux à même de répondre aux différentes problématiques.

Je me tiens à votre disposition pour participer au cadre de travail et d’action que vous jugerez le plus pertinent.

Dans l’attente d’une réponse de votre part, je vous prie d’agréer, Monsieur le Maire, l’expression de mes plus sincères salutations.

Danièle OBONO

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Question écrite  – Protection de la jeunesse

Ministre Belloubet, il y a urgence pour les mineurs isolés à la Goutte-d’Or

24 octobre 2018

Mme Danièle Obono alerte Mme la garde des sceaux, ministre de la justice, sur la situation de jeunes mineurs autour du quartier dit de la Goutte d’Or dans le 18e arrondissement à Paris. Il s’agit d’enfants isolés en situation de danger : âgés de 13 à 17 ans, dormant à la rue, non-scolarisés, souffrant, pour certains, d’addiction à la drogue, notamment à la colle. Sans famille sur le territoire français en mesure d’assurer leur protection, elles et ils sont ainsi laissés à la portée des réseaux de criminalité. Cette situation dure depuis plusieurs mois. En hiver, ces jeunes dormaient dans les tambours des machines à laver des laveries automatiques afin d’avoir chaud. Leur santé et leur sécurité sont en danger, les conditions de leur éducation ou de leur développement physique, affectif, intellectuel et social sont gravement compromises. Elles et ils entrent ainsi sans aucun doute dans les critères de prise en charge de la protection judiciaire de la jeunesse. En effet, les mesures éducatives prévues à l’article 375 du code civil permettraient une prise en charge adéquate de ces jeunes personnes par des personnels spécialisés et formés pour la prise en charge des mineurs en situation de danger. Le ministère public peut signaler le cas de ces jeunes mineurs, le ministère public est lui-même placé sous le pouvoir hiérarchique de la garde des sceaux. Ainsi, au vu de la situation encourue par ces jeunes personnes et de la solution que serait pour celles et ceux-ci une prise en charge par la protection judiciaire de la jeunesse, il serait plus que temps que le ministère public effectue un signalement judiciaire au profit de ces jeunes du square Alain Bashung. Elle lui demande quelle est la position du Gouvernement sur cette question.

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Monsieur le Premier Ministre,

Depuis bientôt deux ans, plusieurs dizaines de parfois très jeunes mineur·e·s isolé·e·s vivent dans le quartier de la Goutte d’or du 18e arrondissement de Paris. Agé·e·s de 10  à 17 ans, sans domicile fixe et non scolarisé·e·s, elles et ils dorment à la rue, souffrent d’addiction à la drogue (colle, ecstasy, médicaments…), commettent des larcins et des actes de violences contre des passant·es ou entre elles et eux-mêmes, et sont particulièrement vulnérable à tous types de prédateurs et autres réseaux de criminalité. La situation dans le quartier est devenue intenable et demeure extrêmement volatile. Leurs propres santé et sécurité ainsi que les conditions de leur éducation et de leur développement physique, affectif, intellectuel et social sont gravement compromises.

Tous les acteurs locaux ont été pris au dépourvu par ce phénomène relativement récent en France, mais qui est, de l’avis des professionnel·le·s, en passe de devenir structurel. La Ville de Paris a missionné il y a 9 mois le centre d’action sociale protestant (Casp) pour intervenir auprès de ces mineur·e·s. L’association contribue fortement à permettre à ces jeunes de s’accrocher à un parcours et de rassurer les riverain·es. Cependant, son action n’est pour l’instant pas pérennisée puisque le financement engagé par la Ville ne court que sur un an. Cela limite ses capacités de recrutement ainsi que l’établissement d’un projet durable pour sortir ces enfants de la rue. Il est impératif que l’Etat abonde dans le budget de cette action pour lui permettre de se déployer à hauteur des besoins repérés sur le territoire.

Plus globalement, face à une situation qui s’est installée et perdure, c’est désormais à l’Etat de prendre ses responsabilités. Cela doit se faire dans un cadre d’action interministériel qui prenne en compte l’ensemble des dimensions touchant la vie de ces enfants : la santé, pour leur permettre d’accéder aux soins de la manière la plus fluide possible, la Justice, pour protéger ces enfants par le biais de mesures éducatives, la Protection de l’enfance, pour mettre à l’abri ces jeunes qui n’ont rien à faire à la rue et nécessite un travail d’éducation spécialisée soutenu.

Par ailleurs, il est nécessaire qu’une collaboration entre territoires français s’organise. En effet, ces jeunes sont très mobiles et circulent entre différents départements. Une coopération des départements permettrait d’assurer le suivi de ces jeunes et d’homogénéiser les pratiques à leur égard. Cette injonction se pose aussi à l’échelon européen : les jeunes passent fréquemment de pays en pays.

En ma qualité de députée de la 17e circonscription de Paris particulièrement touchée par cette situation, j’ai déjà eu l’occasion d’alerter le gouvernement à ce sujet dans le cadre d’une question écrite au ministre de l’Intérieur le 26 septembre 2017. Ma question est jusqu’ici restée sans réponse. Je m’adresse donc solennellement à vous, monsieur le Premier ministre, à la suite d’autres élu·es de la République, pour vous appeler à une prise de conscience concernant la réalité de ces enfants et du quartier. Je me tiens à votre disposition pour échanger avec vous à ce sujet.

Dans l’attente d’une réponse rapide de votre part, je vous prie d’agréer, Monsieur le Premier ministre, l’expression de ma considération insoumise et distinguée.

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