Media – Légalisation du cannabis

UN ENJEU DE SANTÉ & ET DE LUTTE CONTRE LES TRAFICS

17 février 2021

Intervention de Danièle Obono, jeudi 4 mars 2021 sur LCP

La légalisation du cannabis, défendue par la France insoumise depuis 2017, est une nécessité pour mener une véritable politique de santé publique sur les addictions, réduire les risques et réguler les usages, tarir une partie des trafics et pouvoir rediriger les forces de police sur un travail d’investigation contre le grand banditisme. Il existe par ailleurs maintenant un consensus parlementaire transpartisan et des expressions majoritaires dans l’opinion, comme le montrent les résultats de la consultation publique réalisée par l’Assemblée, sur le sujet.

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« Pourquoi nous voulons légaliser le cannabis ? »

19 juin 2019

En matière de cannabis, le tout-répressif ne marche pas. Alors sortons de cette politique coûteuse et inefficace. « L’Obs » lance avec plus de 70 économistes, médecins, politiques un appel à une légalisation encadrée. Objectifs prioritaires : la protection des mineurs, la sécurité et la santé publique.

L’appel de « l’Obs »

Il faut en finir avec le statu quo. La France doit légaliser le cannabis, qu’il soit utilisé à des fins thérapeutiques comme récréatives, pour les consommateurs de plus de 18 ans. Alors que ses voisins (Belgique, Allemagne, Espagne, Portugal, Pays-Bas…) ont tous assoupli leur législation, que le Canada, l’Uruguay et plusieurs Etats américains ont légalisé la substance, la France est à la traîne. Elle s’arc-boute sur une loi répressive datant de 1970, totalement inefficace puisque nous sommes le pays de l’Union européenne où la consommation est la plus élevée. De 18 à 64 ans, un Français sur deux a déjà expérimenté le cannabis, et un adulte sur neuf est un usager régulier. A 17 ans, 48 % des jeunes en ont déjà pris. Au même âge, presque un sur dix en est un usager régulier et un sur douze est estimé dépendant ou souffrant d’un usage problématique (1).

D’un point de vue de santé publique, cette interdiction semble difficile à justifier. alors que le cannabis est moins dangereux, une fois le cerveau formé (2), que l’alcool, qui tue prématurément 41 000 personnes chaque année et le tabac, 73 000 (3). Nous savons que ce n’est pas un produit neutre, mais c’est précisément parce qu’il est nocif pour la santé, particulièrement celle des mineurs, qu’il faut en contrôler la production et la distribution.

La prohibition contribue à engorger inutilement l’activité des magistrats et des policiers : plus de 130 000 personnes sont interpellées chaque année pour en avoir consommé (4).

Aux Etats-Unis, la légalisation dans plusieurs Etats a fait chuter la criminalité le long de la frontière mexicaine (5). Quand la France acceptera-t-elle de regarder la réalité en face, de faire preuve de pragmatisme, face à cette impasse ? Les pouvoirs publics doivent agir. Et vite.

(1) Chiffres clés de l’Observatoire français des Drogues et des Toxicomanies 2017.

(2) Rapport de Bernard Roques, directeur de recherche à l’Inserm, sur la classification des psychotropes (1998).

(3) Christophe Bonaldi (Santé publique France), Catherine Hill (épidémiologie Gustave-Roussy).

(4) Office central pour la Répression du Trafic illicite des Stupéfiants.

(5) « Is Legal Pot Crippling Mexican Drug Trafficking Organisations ? The Effect of Medical Marijuana Laws on US Crime », « The Economic Journal ».

Les signataires

Patrick Aeberhard Cardiologue, ex-président de Médecins du Monde
Ingela Alger Economiste, chercheuse à la TSE*, directrice de recherche au CNRS
Stefan Ambec Chercheur à la TSE*, directeur de recherche à l’Inra
Gil Avérous Maire de Châteauroux (LR)
Jean-Paul Azam Chercheur à la TSE*, professeur d’économie, université Toulouse-I Capitole
Laurent Baron Maire du Pré-Saint-Gervais (PS)
Jacques Bascou Président (PS) de la communauté d’agglomération de Narbonne
Julien Bayou Conseiller régional, porte-parole (EELV)
Esther Benbassa Sénatrice de Paris (EELV)
Christian Ben Lakhdar Professeur d’économie à l’université de Lille
Amine Benyamina Addictologue
Ugo Bernalicis Député du Nord (LFI)
Yann Bisiou Maître de conférences en droit privé à l’université Paul-Valéry Montpellier-III
Jacques Boutault Maire du 2^e arrondissement de Paris (EELV)
Jean-Paul Bret Maire de Villeurbanne (PS)
Frédéric Cherbonnier Economiste, chercheur à la TSE*, professeur à l’Institut d’Etudes politiques de Toulouse
Renaud Colson Juriste, maître de conférences à l’université de Nantes
Alexis Corbière Député de Seine-Saint-Denis (LFI)
David Cormand Député européen, secrétaire national d’EELV
Magali Croset-Calisto Psycho-addictologue
Gérard Cosme Président d’Est Ensemble
Jean-Pierre Daulouède Psychiatre addictologue
Marie Debrus Pharmacienne, Médecins du Monde
Philippe De Donder Chercheur à la TSE*
William Delannoy Maire de Saint-Ouen (UDI)
Karima Delli Députée européenne (EELV)
Jacques Delpla Economiste, professeur associé à la TSE*
Tony Di Martino Maire de Bagnolet (PS)
Caroline Fiat Députée de Meurthe-et-Moselle (LFI)
Michel Fourcade Maire de Pierrefitte-sur-Seine (PS)
Robert Gary-Bobo Professeur d’économie Crest-Ensae
Stéphane Gatignon Ancien maire de Sevran
Raphaël Glucksmann Député européen (PS-Place publique)
Christian Gollier Directeur général de la TSE*
Benoît Hamon Ancien ministre de l’Education nationale
Mathieu Hanotin Conseiller départemental de la Seine-Saint-Denis, ancien député de la Seine-Saint-Denis (PS)
Olivia Hicks Médecin et première adjointe au maire du 2^earrondissement de Paris
Touria Jaaidane Professeure d’économie à l’université de Lille
Yannick Jadot Député européen (EELV)
Pierre Jouvet Président de Porte de DrômArdèche, porte-parole du PS
Laurent Karila Psychiatre
Michel Kazatchkine Ancien directeur exécutif du Fonds mondial de Lutte contre le Sida, la Tuberculose et le Paludisme
Bertrand Kern Maire de Pantin (PS)
Olivier Klein Maire de Clichy-sous‑Bois (PS)
Gaspard Koenig Président du think tank GenerationLibre
Bernard Kouchner Ancien ministre de la Santé
Annie Lahmer Conseillère régionale d’Ile-de-France (EELV)
François-Michel Lambert Député des Bouches-du-Rhône (UDE, x-LREM)
Bertrand Lebeau Addictologue
William Lowenstein Médecin, président de SOS Addictions
Thierry Magnac Chercheur à la TSE*, professeur d’économie à l’université Toulouse-I Capitole
Patrick Mennucci Conseiller municipal de Marseille
Alain Morel Psychiatre, addictologue, directeur général de l’association Oppelia
Claire Nouvian Militante écologiste
Danièle Obono Députée de Paris (LFI)
Mathilde Panot Députée du Val-de‑Marne (LFI)
Pierre Person Député de Paris (LREM)
Emmanuelle Peyret Médecin addictologue, hôpital Robert-Debré
Eric Piolle Maire de Grenoble (EELV)
Collectif Police contre la Prohibition (PCP)
Adrien Quatennens Député du Nord (LFI)
Jérôme Renault Chercheur à la TSE*, professeur en mathématiques appliquées à l’université Toulouse-I Capitole
Régis Renault Professeur d’économie à l’université de Cergy-Pontoise
Sabine Rubin Députée de Seine-Saint-Denis (LFI)
Hervé Saulignac Député de l’Ardèche (PS)
Paul Seabright Chercheur à la TSE*
Guy Sebbah Médecin, membre du directoire du Groupe SOS Solidarités
Béatrice Stambul Psychiatre
Jennifer Stephenson Responsable de la communication de la Fondation JJ Laffont et de la TSE*
SUD Intérieur Syndicat de policiers
Aurélien Taché Député du Val-d’Oise (LREM)
Bénédicte Taurine Députée de l’Ariège (LFI)
Magalie Thibault Vice-présidente du département de Seine-Saint-Denis
Sylvine Thomassin Maire de Bondy (PS)
Khalid Tinasti Secrétaire exécutif de la Commission globale en matière de drogues
Ludovic Toro Médecin et maire de Coubron (UDI), conseiller régional d’Ile-de-France, membre de la commission de coordination des politiques de santé auprès de l’ARS
Marie Toussaint Députée européenne (EELV)
Stéphane Troussel Président du département de la Seine-Saint-Denis (PS)
Daniel Vaillant Ancien ministre de l’Intérieur (PS)
Thierry Verdier Professeur d’Economie (ENPC-ParisTech et Ecole d’Economie de Paris)
Michèle Victory Députée de l’Ardèche (PS)

*Toulouse School of Economics

Tribune publiée le 19 juin 2019 dans l’Obs ici

 Danièle OBONO

Députée de Paris – 17e circonscription

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• 18e (1 place Jules Joffrin) : mardi 14h-16h

• 19e (5-7 place Armand Carrel) : jeudi 10h-12h

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Ce vendredi 24 mai se tenait, à Paris, la XIIIe Conférence internationale sur les politiques des drogues. Vous n’en avez pas entendu parler ? C’est normal, tant le débat serein en France sur les drogues est difficile. Pourtant, il pourrait rassembler des élus de tous bords animés par la seule préoccupation d’une politique publique efficace.

C’est notre cas. Nous ne sommes pas d’accord sur tout, mais nous avons signé le 27 avril la même déclaration, en compagnie d’élus et de parlementaires du monde entier, de toutes tendances politiques. L’objet de cette déclaration ? Soutenir la politique de réduction des risques en matière de drogues au niveau mondial. En marge de la XXVIe Conférence internationale sur la réduction des risques, à l’invitation de Médecins du monde et du réseau de parlementaires engagés dans la lutte contre le VIH, Unite, nous avons pu débattre avec des experts, des professionnels de santé, des élus de tous pays. Tous partagent le même constat : la politique de réduction des risques en matière de drogues est une nécessité et une réussite. Elle permet de réduire les cas de contaminations de VIH et d’hépatite C de manière très importante. Mais il y a une dimension supplémentaire qui a été abordée par tous, et notamment par le professeur Michel Kazatchkine, ancien directeur du Fonds mondial de lutte contre le sida, tuberculose, paludisme et membre de la Commission mondiale sur la politique des drogues : la réduction des risques n’est vraiment efficace que dans un cadre de la dépénalisation de l’usage.

Le choix du Portugal, de ce point de vue, n’est pas anodin : en 2000, le pays a fait le choix de dépénaliser la consommation individuelle de toutes les drogues – tandis que le trafic reste illégal. Dix-neuf ans plus tard, les résultats sont là : le Portugal compte deux fois moins de personnes dépendantes aux opiacés qu’en 1999, le taux de décès liés aux usages de drogues a chuté, il est cinq fois plus faible que la moyenne de l’Union européenne ; quant au taux de nouvelles infections au VIH liées à l’injection de drogues, il a été divisé par 18 en onze ans. Bien sûr, une telle politique s’est accompagnée d’un effort de prise en charge par le système de santé, par une politique accrue de prévention. Surtout, le plus étonnant, pour nous autres Français, est le consensus politique très large qui règne dans le pays autour de l’efficacité de cette politique. Les débats sur les drogues existent toujours, mais sont très apaisés, fondés sur les évidences scientifiques et non sur l’idéologie, la morale ou l’émotionnel.

Quel contraste avec la France ! Tout débat sur la dépénalisation est difficile, très vite manichéen, et surtout éloigné de la réalité de terrain et des évidences scientifiques. La France a pourtant mené une politique de réduction des risques en direction des usagers de drogues très efficace : création de centres d’accueil et d’accompagnement à la réduction des risques pour usagers de drogues (Caarud), échange de seringues, mise à disposition de produits de substitution, et, plus récemment, salles de consommation à moindre risque. Cette politique est efficace du point de vue de la santé publique, car elle a bel et bien permis de diminuer le nombre de décès, de réduire considérablement le taux de nouvelles infections au VIH. Pourtant, vous ne verrez jamais un ministre de la Santé se vanter de ces résultats. Parler de drogues demeure tabou, si ce n’est sur le volet répressif. Mais cette législation répressive française, produit-elle ses effets ? A l’âge de 16 ans, les Français sont les premiers consommateurs de cannabis en Europe. Or, comment expliquer que les dangers du cannabis sont extrêmement plus forts avant la formation définitive du cerveau, si l’on en est réduit à n’avoir qu’une approche sur l’interdit ?

Il est temps que s’ouvre en France ce débat fondé sur les évidences scientifiques qu’ont été capables de mener d’autres pays. Il est temps aussi de mettre fin à notre hypocrisie, celle qui consiste à n’avoir que peu de moyens de prévention, une consommation très élevée de cannabis, et considérer que nous avons la solution avec notre cadre répressif. Il est temps que des élus de tous bords se mettent au travail pour définir une nouvelle stratégie politique nationale en matière de drogues.

Tribune de Danièle Obono (LFI) et Jean Spiri, Conseiller régional d’Ile-de-France (Divers droite) publiée le 4 juin 2019 dans Libération (ici).

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